林鄭月娥司長︰

這是一封遲來的公開信，我等待了13年，才付諸實行。

2002年，我剛從教學生涯退下，家中雙親年事已高，能親自陪伴和照顧，自覺也是彼此的福氣。那年，你仍擔任社會福利署署長的職務，你發表的「署長隨筆」，提出對安老院舍服務的反思，談及要解決貧困無依、領取社會綜合保障援助長者的入住安老院問題，提出能者自付、錢跟人走的想法。

歲月如有神偷，13年光景轉瞬溜走，今天我已接近70歲的高齡，母親已返回天家，父親終於在兩年前由私營安老院舍，成功輪候到社會福利機構的資助院舍生活。今天得悉政府打算9月推出「長者院舍住宿照顧服務券試驗計劃」（院舍券）的時候，我就以一位長者和護老者過來人的身份，向閣下提出意見，反對「院舍券」。

一個「院舍券」的騙局

「院舍券」當中提及的好處，什麼讓消費者有更多的選擇、什麼為了提升私營安老院舍服務而提供更大誘因、什麼將公共資源集中於最有需要人士、什麼鼓勵共同承擔長期護理責任、什麼縮短服務輪候時間等，全部都是不負責、不可靠的假話！因為沒有說明什麼選擇！因為只有誘因而沒有實際監管！更不能用行政手段，將長期護理責任推給護老者，但得益的是私營安老院！

所謂「選擇」，從來都是從需要開始。父親約6年前嚴重中風，當時傍徨無助，家居照顧服務不足以支持我繼續照顧父親，我唯有和父親商量選擇院舍服務。父親很快便進入私營安老院。當時每月由自己一人肩負安老院費用，並不容易，但我仍堅決不要「改善買位計劃」的院舍，一定要等到社福機構的資助院舍。這是我對父親的承諾！也許　閣下會問「點解唔要？」我可以點要？！兩個服務的資助，相差四千多元，難道這兩種選擇還算是一樣？

「當我知道政府打算推銷院舍券時，我感到極度失望！」

我感到極度失望的原因，直接坦白是因為政府原來一直原地踏步，錯過一次又一次的機會，認真實事求是去改善安老服務。院舍券只提供與「改善買位計劃」甲一級院舍服務範圍相若的標準服務，即是等同把安老院舍服務設了甲一級買位院舍資助的上限； 換個角度來說，政府對安老院舍服務的真實需求視而不見，資助數額的承擔，明顯是一個退減，恐怕這是欺騙長者和護老者的手段。

院舍券建議的共同付款方案，將與單身長者申請公共房屋的資產上限掛鈎 (即442,000元) ；換言之，一個長者今天仍可以每月支付1700元所獲得的服務，於今年9月開始，有可能就要每月支付8000多元的院舍費用，哪怕長者只擁有一間殘破自住房子的非綜援或低收入長者。

政府在此刻明言推出院舍券，而又未有說清楚政府承擔責任的資助額計算，亦擾亂了長者晚年照顧的心願。司長　閣下，雖然你今天並非直接管理社會福利政策，但我相信閣下13年前的隨筆，在今天的「長者院舍住宿照顧服務券試驗計劃」上，仍深具無形、不可不做的影響力。哪怕在位官員沒有真正了解13年後今天的情況，不斷重複過去十年的問題和失敗，還弄不清楚問題的核心，好心做錯事。

這一封姍姍來遲的信，希望得到　閣下的重視和回應。

月桂（護老者）上